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创新工作方式,构建环保工作大格局,迅速建立责任“网格”,多部门联合“齐抓共管”——岚山打好污染防治攻坚战

稿件来源:日照日报2月17日头版  稿件审核人:日照日报社 作者:王季平 张小露 发布时间:2019-02-18 浏览次数:1391 【字体:  背景颜色:                          

2018年岚山区空气质量优良天数同比增加17天,环境空气PM2.5、二氧化硫同比分别改善13.2%、21.7%。从数据看来,2018年,岚山区的环境质量稳中向好,作为全市重点工业区,全区钢铁、石化等企业众多,环境风险高,环境空气质量总体状况偏差,治理难度大,历史欠账多的不利情况下,岚山区如何在困难重重中实现环境质量的有效提升?
  创新工作方式,构建环保工作大格局,岚山区将污染防治攻坚战由环保部门的“单打独斗”,变为各部门“齐抓共管”,形成了治污攻坚的“统一战线”。
  齐抓共管,“一盘棋”共护蓝天碧水。岚山区坚持高位推进,岚山区委常委会3次、区政府常务会4次专题听取环保工作汇报,区委、区政府先后6次出台文件,明确环保工作任务、时限、责任,全面做好各级环保督察“回头看”保障工作,2018年共迎接各级环保督察检查活动11次,处理交办问题262条。“部门齐抓共管、上下联合行动”成为常态,层层传导压力、压实责任。
  责任“网格”迅速建立,该区完善区、镇(街道)和行政村(社区)三级网格化环境监管体系,建立三级网格8个,四级网格422个,网格员达到492人,初步形成“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网络化环境监管体系。实施了《日照市岚山区各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》,明确了各级党委政府和组织、宣传、机构编制等党委职能部门、法院、检察院及发改、住建等37个负有环境监管职责的部门、单位的环境保护职责,以党委政府的名义把环保责任落实到相关镇(办)、部门头上,实现环境保护工作政府有压力、部门有任务。
  打好污染防治攻坚战是一个全面工作,岚山区又位于两省三市交界,单靠某个部门“使劲儿”难以奏效,强化部门合作和地域间联合尤为重要。为此,岚山区加强联勤联动,久久围攻,污染防治攻坚持续推进。
  ——加强与乡镇(街道)联勤联动。立足问题导向,严格执行按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留等处罚手段,打好组合拳,形成环境执法强大合力。
  ——加强部门间联勤联动。深入推进各级环保督察交办问题整改,中央、省、市环保督察“回头看”期间,共责令整改企业185家,关停取缔企业23家,立案处罚6起,涉嫌环境污染犯罪移送公安机关追究刑事责任1起。联合该区住建、国土、质监、公安等部门开展了入管企业、石子洗砂企业、涉氨制冷企业和涉电镀、危废等执法活动,联合区水利、卫生部门在全区范围内开展水环境集中整治行动,深入推进“河长制”。顺利完成与税务部门的排污费改税移交工作,同时全年解缴入库排污费136万元。
  ——加强地域间联勤联动。边界区县定期会商有关环境问题整治,开展联合执法行动。2018年以来与连云港赣榆区、临沂临港开发区环保部门开展联合执法5次,检查企业12余家,依法查处环境违法问题。委托中科院大气物理研究所启动了全区大气污染源解析工作,分析研究全区及鲁苏边界污染源分布状况及对岚山区环境空气质量的影响。建成投运鲁苏边界环境空气自动监测站,进一步提高对岚山区环境空气的监控能力。
  良好的生态环境是最普惠的民生福祉,也是最基本的公共产品,打好污染防治攻坚战,社会各界广泛参与———
  对严重污染及不符合法律法规的“散乱污”企业等,坚决依法关停取缔到位;督促有关部门切实抓好矿山开采、木材货场、畜禽养殖橡塑产业等同类问题的整改;加大执法检查力度,全面开展辖区突出环境问题整治;充分利用“政务平台”,及时将行政执法情况进行公开,发挥典型案件的震慑作用,组织开展了环保宣传进社区、进企业、进学校“三进”活动,全面做好港城环保世纪行和六五世界环境日宣传;全面开展生态示范创建,共建成省级以上生态乡镇5个,各级“绿色学校”18所,各级“绿色社区”12处,国家级生态村1个。